面對日益嚴峻的全球氣候變遷挑戰，達成全球性的氣候協議，是一項刻不容緩的制度建構工作。誠然，全球氣候協議的制定，有其迫切必要性。但是，誠如，政治學中常見的說法，所有的政治都是地方政治。全球氣候協議的具體落實，需要仰賴地 方政策利害關係人的參與及投入，是以，在全球多層次氣候治理(multilevel global climate governance)上，地方政府將扮演一定的角色。同時，在世界各國尚未凝聚共 識之前，倘若地方政府及民間組織能夠自願性地投入氣候治理、永續發展等政策課 題，亦可為減緩氣候變遷的衝擊盡一份心力。當為數眾多的地區，願意採取永續發展的策略，就有可能進一步促成由下而上的全球性政策創新擴散(innovation diffusion)。更重要的是，隨著極端氣候越來越頻繁的發生，也使得地方的政策行動者，不得不重新思考經濟發展與環境永續的課題，試圖平衡氣候變遷策略--減緩(mitigation) 和調適(adaptation)，以及其他政治、經濟等重大社會問題。凡此，皆說明了都市地區如何制定並執行永續發展政策，對於整體社會能否有效回應氣候變遷 所帶的衝擊，有其實務與理論意義。